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中心活动 - 中国研究服务中心

2017 - 2018 返回

  • 日期 : 2017-06-08

    时间 : 15:00 - 16:30

    讲者 : 林辉煌 副研究员

    机构 : 华南理工大学公共政策研究院

    地点 : 香港中文大学 中国文化研究所会议室

贫困治理与政府统筹能力

林辉煌  副研究员   华南理工大学公共政策研究院


内容简介:统筹能力是指政府对既有资源进行优化配置、公平分配的能力。本文认为,要提升贫困治理的有效性,需在县级层面强化对扶贫资源的统筹能力。因为县是基本的财政单位和治理单位,具备信息对称优势,有利于实现部门资源的整合及其与社会需求的有效对接。从国内的扶贫实践来看,政府统筹能力较弱,造成扶贫资源碎片化以及贫困治理的低效甚至无效。之所以如此,一方面与强调技术治国的“条条主义”有关,另一方面则是政府层级间长期存在的不信任所致。本质上讲,扶贫是财政再分配的过程,而作为财政再分配的核心机制,转移支付的专项化是造成地方政府统筹能力弱化和扶贫资源碎片化的深层原因。当然,在强化县级统筹能力的同时,应防止县级权力过度膨胀以至于偏离扶贫本意,因此,除了优化自上而下的监督考核,更需要完善自下而上的社会需求表达机制。

讲者简介:林辉煌,福建省长泰县人,华中科技大学中国乡村治理研究中心社会学博士。主要研究兴趣:贫困与不平等、乡村社会治理等。在《经济社会体制比较》《开放时代》《中州学刊》等刊物发表学术论文30余篇。近期将出版《贫困的能力结构》(合着)、《涉警信访:警民冲突及其治理》。


时间 2017年6月8日,星期四,下午3点至4点30分

费用 免费

地点 香港中文大学 中国文化研究所会议室

(位于中国文化研究所文物馆东翼二楼)

语言 普通话